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炒股該不該開征所得稅

核心提示:日前,國家稅務總局發布了《關于明確年所得12萬以上自行納稅申報口徑的通知》,“如果炒股、賣房賺的錢加上其他收入年所得在12萬元以上,明年1月起須自行納稅申報。”一石激起千層浪,股民紛紛打探—— 
  “是不是今年行情好了,炒股就要收稅了?”看到國家稅務總局日前發布《關于明確年所得12萬以上自行納稅申報口徑的通知》,看報紙的投資者老楊不覺念出了聲,“如果炒股、賣房賺的錢加上其他收入年所得在12萬元以上,明年1月起須自行納稅申報。”一時間,營業廳里的投資者也對此議論紛紛。 
  政策解讀 
  炒股所得須自行申報 
  今年11月8日,國家稅務總局就已經發布了《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》,不過當時還沒有明確地將炒股所得納入到必須申報的11個應稅所得項目之中,而在12月19日出臺的《關于明確年所得12萬元以上自行納稅申報口徑的通知》里,終于明確地把“股票轉讓所得”納入到了六大類自行申報的范圍之內。 
  按照《通知》規定,年所得主要包括個人工資、薪金所得;個體工商戶的生產、經營所得;對企事業單位的承包經營、承租經營所得;勞務報酬所得;稿酬所得;特許權使用費所得;利息、股息、紅利所得;財產租賃所得;財產轉讓所得;偶然所得;經國務院財政部門確定征稅的其他所得等,凡以上所得超過12萬元須自行申報納稅。 
  權威解釋 
  申報不等同于征稅 
  那么申報之后,是不是就得繳稅?有專家表示,此舉意味著包括炒股所得的年度總收入超過12萬元的,需要按照有關規定進行納稅申報,但針對個人投資者炒股單項所得并不需要繳納個人所得稅。 
  關于如何申報炒股所得,國家稅務總局強調,股票轉讓所得“以一個納稅年度內,個人股票轉讓所得與損失盈虧相抵后的正數為申報所得數額,盈虧相抵為負數的,此項填‘零’。”例如,2006年,小張工資6萬元,炒股先賺了8萬元,但又虧了2萬,那么6+8-2=12萬元,需要申報。 
  而對于申報后要不要納稅的問題,國家稅務總局解釋說,上述計算口徑主要是為了方便納稅人履行自行申報義務,僅適用于自行申報而不適用于計算稅款。有專家解釋,“我國目前對股票交易所得暫不征收個人所得稅,而年所得12萬元以上的納稅人必須申報這項所得。” 
  股民擔憂 
  申報是為開征摸底 
  按照國家稅務總局的解釋,炒股所得目前仍暫不征收所得稅,只要求符合條件者自行申報,純粹只是一個申報行為而已。但不少投資者擔心事情并非“自行申報”如此簡單。 
  老楊就覺得,讓符合條件的股民申報炒股所得情況,這很可能是“摸底”,是為下一步的征稅做準備。金元證券的理財規劃師楊海表示,即使征稅也要區分對待,對一級市場的投資者收取一定所得稅,相對而言比較公平,因為全流通之后,這部分投資者持有的非流通股票解禁,獲利巨大,而且這是非常容易計算的;而二級市場上的投資者,他們是按照溢價投資股票的,作為企業已經納稅,再向投資者征稅有重復征收的嫌疑。而在他看來,如果對證券市場的普通投資者征收所得稅,肯定會對市場造成打擊。 

陜西省地稅局所得稅處處長董天學則表示,國家稅務總局的最新通知僅僅是完善個人所得稅申報環節的管理,股票轉讓所得理論上稱為“資本利得”,根據以前的有關規定,股市個人投資者的“資本利得”不需繳納個人所得稅,現行政策并沒有對此進行修改。

  俗話說,“吹牛不上稅”,不過如今看來,這句老話也得改改了。一位投資者就開玩笑,稅務局“盯”上股民炒股收入,這都怪有些輿論把股票收益“吹”得太神了。到底今年股民的炒股收益如何?中信建設的分析師許靖這樣表示,由于今年的行情是“指數型牛市”,上漲的主要是一批大盤藍籌股,更多的中小盤股卻在今年的行情特別是下半年的行情中缺少表現,因此市場不乏有賺得盆滿缽溢的,但大多數人可能是只賺指數不賺錢。 
  各方聲音 
  自行納稅申報能否實行 
  不管怎樣,炒股所得已經被提到納稅申報當中了,而就申報本身投資者也有看法。股民李大姐就表示:“作為投資者,已經繳納了印花稅,為什么收入還要申報?而且我真的不申報,誰又知道?” 
  媒體從業者謝先生表示,從目前的情況來看,即便是不納稅,也給符合條件的股民增加了一個自行申報的“麻煩”,就他自己而言,肯定是不愿意為此專門申報的。只是不申報,一旦查出,要接受稅務機關所處的最高一萬元罰款,這讓他有點擔心。 
  “現在全國大概有8000萬的投資者,這么多人,稅務部門如何一一調查?而且國人一向都是不愿露富的,這么一申報,所有財富也就全都公開了,國人能否接受?”謝先生也提出了自己的疑問。也有人擔憂,如果稅務部門調查賬戶,會不會造成資金量大的投資者大量使用別人的身份證開戶,以規避調查的情形。對于自行申報的監督,西安市一位不愿透露姓名的稅務工作人員表示,相關的舉措還在探索當中。 
  專家說法 
  稅收應該促進財富增長 
  據了解,此前股票轉讓所得稅不征收,當時的考慮是我國證券市場發育還不成熟,股份制還處于試點階段,主要是為了市場的發展。 
  “其實,國外成熟市場上,‘資本利得’都是征稅的。”西安交通大學教授何雁明這樣說,“不過,國外的印花稅非常低,因此整體稅收水平和我們的差別不大。”何雁明對于《通知》談了自己的看法,關鍵問題不在于是否征資本利得稅,而在于怎樣“退稅”,完善的稅收制度,要能夠促進大家更好的投資,要能促進財富的增長。 
  他舉了一個例子,投資贏利了需要繳稅,投資虧損了呢,能否退稅?把投資的所得再投資,是否可以退稅?盡管虧損是市場風險,投資者應該自己承擔,但是退稅,能夠鼓勵投資者繼續進行投資,同時當他贏利的時候,他也樂意繳稅。還有,目前的稅收是按照個人年所得,可是同樣收入下的不同的人群家庭狀況是不一樣的,有的人一人吃飽全家不餓,有的人還要負擔老人、孩子,同樣的征稅水平合適嗎?是否應該先征后返或者按照家庭人均收入來安排征稅水平呢? 
  當然,如果不征稅也不盡合理,有的投資者是職業股民,如果不征稅,意味著他的所得全部是免稅的,這就對那些依靠工資收入的人不公平,因為這些人的工資都是要繳所得稅的。

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